華東ビジネストレンド（簡易版）【水野コンサルタンシー中国ビジネス情報】ダイジェスト版Vol.237

【中国ビジネス・トレンド】華東ビジネストレンド（簡易版）

華東地域（上海市、江蘇省、浙江省）の最近のビジネストピックスを、地方通知などを踏まえてご紹介します。

※コンサルティングサービスの詳細は こちらをご参照ください。

1．『支払いの利便化をさらに進めることに関する行動方案』（滬府弁[2024]20号）

上海市政府が、高齢者、訪中外国人など多様な決済ニーズに対応し、より高品質、簡便、効率的な決済サービス環境を整備し、上海市の「5つのセンター（国際経済センター、金融センター、貿易センター、水上運輸センター、科技イノベーションセンター）」の建設を支援するという主旨で、具体的な行動要件を定め、市の責任部署をそれぞれ指名した文書です。
2024年3月に国務院が公布した『決済サービスの更なる最適化と決済利便性の向上に関する意見』（国弁発[2024]10号）に基づき制定されました。

6つのテーマ（下記）に分け、合計15項目の行動要件が記されています。
（1）銀行カードの利用環境最適化：
・　市内の主要な商業施設（飲食、スーパー/コンビニ、薬局、公共料金支払い場所等）、Aクラス観光地、文化娯楽施設、病院、公共施設（空港、駅、港など）及び外国人留学生受け入れ学校周辺の商業施設等をリスト化し、国内/海外の銀行カードが利用できる環境を整備
（2）多層的な現金取り扱いサービス：
・　外国銀行カードでキャッシング可能なATMを98％まで拡大
・　現金受け取りと釣銭の常備。観光地、娯楽施設の現金対応窓口の設置。
・　外貨両替所、両替スポット、セルフ両替機の充実
（3）モバイル決済の利便性向上：
・　政府部門と決済サービス機関との外国人情報検証の共有化、モバイル決済のための外国銀行カード利用体制の整備、利便化
・　高齢者のモバイル決済の利用環境整備、高齢者向けスマホアプリ、操作画面、文字などの改善
（4）銀行口座のサービスレベル向上：
・　銀行口座開設、決済プロセスの簡便化、外国人、高齢者に対するケア充実（グリーン窓口、多言語サービス、年金給付窓口でのサービス強化など）
（5）総合的な対外国人サービスの強化：
・　浦東/虹橋国際空港の外国人向けワンストップ総合サービスセンターを3か所設置、決済サービスエリア1か所設置。外国人向け決済、通信、文化/観光、交通の総合的ワンストップサービスの提供。外国人の交通カード購入、小口現金の両替サービスなど
（6）サービスの広報宣伝の強化：
・　高齢者向け金融知識や決済サービスの広報宣伝強化（金融知識、ギャンブル/詐欺対策、偽造通貨対策など）。外国人向け広報手段の充実（ビデオ、ウェブサイト、ニュースメディア、イベント利用等）

各責任部門は、連携協力を強化し、4月30日、6月30日、9月30日、12月31日の節目に合わせた各段階の目標を策定、実行するとしています。

2．重点人員層の就業に対する1回性の就業手当の実施（滬人社規[2024]7号）

雇用主による大学卒業生、失業者など重点管理対象の人員層の積極的な雇用を奨励するための1回性の就業手当の支給を定めた通知です。

3．『雇用安定に寄与した雇用主に対する納付済み失業保険料の還付』に関する通知（滬人社規[2023]8号） 

雇用安定に寄与した雇用主に納付済みの失業保険料を還付する上海市の政策通知です。
上海市弁公庁3月公布の『企業負担を軽減し中小企業の発展を支援するための若干の政策措置』（滬府弁規[2024]4号）並びに中央の人力資源・社会保障部、財政部、国家税務総局4月公布の『企業の雇用安定を支援する失業保険政策の継続延長に関する通知』（人社部発[2024]40号）に基づいています。

4．高排気量の非道路移動機械の使用禁止区の通告（滬府規[2024]7号）

ディーゼル油使用の高排ガス量の一般道路以外の場所で移動・運搬に使われる作業機械・車両の使用禁止地区を定めた上海市の通告です。
具体的には、掘削機、起重機、ブルドーザー、ローダー、ロードローラー、アスファルトフィニッシャー、ロードグレーダー、フォークリフト、高所作業車、牽引車、構内シャトルバス、場内車両、移動式発電機などが対象です。
実施時期と対象地域を段階的に定めています。

5．海外商取引における海事紛争の臨時仲裁の推進に関する弁法（試行）（滬司行規[2024]1号）

対外商取引における海事紛争の臨時仲裁推進のため上海市が定めた弁法（試行）です。
2023年12月施行の『上海市国際商事仲裁センター建設条例』に基づき制定されました。
当弁法は、上海を仲裁地として国際的な商取引の海事分野における仲裁活動に適用されます。

6．上海市薬物警戒管理弁法（試行）（滬薬監規[2024]4号）

薬物への警戒とリスク管理能力を高め、薬品の安全な使用を保障するために制定された2年間限定の試行的な弁法です。
薬品の不良反応及び薬品使用の際その他の有害反応に対する、観察、識別、評価、制御、監督管理の強化に関わる具体的業務内容を広範囲に示しています。

7．上海口岸2024年越境貿易利便化促進のための専門行動についての若干の措置（滬商自貿[2024]83号）

上海市の口岸（港、空港等の税関の貨物出入国検査場）で2024年5月から8月まで実施される「越境貿易利便化専門行動」の内容を示したものです。
中国税関総署が2024年3月に、国家発展改革委、財務部等と調整の上公布した『2024年越境貿易促進利便化専門行動措置』と『上海市の国際的に一流の商業環境の継続的構築を目標とする改革の堅持に関する行動プラン』に基づいて作成された6テーマ/合計34項目の行動計画です。

8．2024年度・国家対外経済貿易発展専用資金（サービス貿易）実施細則（滬商服貿[2024]97号）

上海市が、中央政府「対外経済貿易発展専用資金」のうち「サービス貿易」に対する実施細則を通知した文書です。
資金源は上述の通り中央政府で、そのうちデジタル貿易発展とサービス貿易拡大に振り分けられた資金が使われます。その資金は、上海市商務委員会と上海市財政局が共同管理します。

9．2024年度国家対外経済貿易発展専用資金（外資誘引）実施細則（滬商促進[2024]133号）

上海市が、中央政府「対外経済貿易発展専用資金」のうち「外資誘引」に対する実施細則を通知した文書です。「誘引」とは単に外資企業を地元に誘致するだけでなく、技術導入や提携、海外共同展開など幅広い内容が含まれます。

10．『海外の輸出企業或いはメーカーが中国（上海）自由貿易試験区において通関の事前裁定の申請を行うことが出来るトライアル制度の実施事項』の公告（上海税関公告2024年1号）

海外の輸出企業やメーカーが中国（上海）自由貿易試験区内の輸入貨物荷受人と取引を行う場合、通関必要事項の事前裁定（商品HSコード判定、価格と原産地事前判定）の申請が出来るトライアル制度の実施に関する公告です。