【水野コンサルタンシー中国ビジネス情報】ダイジェスト版Vol.105

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[**【中国ビジネス・トレンド】**]()

**華東ビジネス・トレンド
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華東地域（上海市、江蘇省、浙江省）の最近のビジネストピックスを、地方通知などを踏まえてご紹介します。

1．上海市商務委員会
『中古車輛の輸出業務の展開に関わる申告に関する通知』

中国政府は、国内で増加中の中古車を今後積極的に輸出していく方針です。その第 1 段階として、まず国内 10 か所を「中古車輸出業務許可地区」に指定しました。
（中国商務部、公安部、税関総署『中古車輸出の条件が成熟した地区の輸出業務を支持する事に関する通知（商貿函[2019]65 号）』）

上海市はこの指定を受け、上海市商務委員会から、中古車両の輸出業者の資格、許可基準、申請に必要な資料、手続き方法などを規定した通知を公布しました。

＜上海市の中古車輸出業務の申請条件＞
（１）企業登記地が上海市で、払込資本金が 1,000 万元以上である。
（２）中古車調達能力があり、輸出市場で販売ルートと販売ネットワークが構築できる。
（３）中古車輸出後の全面的なアフターサービス提供能力があり、中古車の出所から輸出方式、輸入国、販売先、部品の供給ネットワークを含む「全工程追跡管理ファイル」の構築ができる。
（４）輸出入業務の資質を有し、完成車の輸出入の経験および新車の完成車の輸出の経験がある企業は優先される。
（５）中古車の経営、検査、評価見積りなど中古車関連の能力、経験を有する場合は優先される。

中古車は車両ごとに状態や消耗程度に差があり、また中古車は製造元の自動車メーカーの保証の範囲外の商品であり、中古車を一定の価値で輸出するには、輸出後のアフターサービスやメンテナンスを周到に整えていくことが必要です。
中央政府の通知（商貿函[2019]65 号）では、中古車輸出企業に対し、特に輸出後の現地でのサービス体制について、厳しい適格基準が定められています。

上海市の通知でも、申請企業に対し、『申請内容の真実性、過去違反行為が無かったこと、申請当年の輸出目標量、また輸出目標未達の時は認可を自主返上し、以後 2 年間は再申請を行わないこと』を誓約した企業承諾書を提出させるなど、厳しい内容が盛り込まれています。

＜中古車輸出許可地区 10 か所＞
中古車輸出の条件が成熟した地区として、下記の 10 か所が指定されています。
・北京市、天津市、上海市、浙江省台州地区、山東省済寧地区、広東省（全域）、四川省成都地区、陝西省西安地区、青島市、アモイ市

上海市商務委員会通知
http://sww.sh.gov.cn/zxxxgk/246165.htm

商務部公安部税関総署通知(商貿函「2019」65 号)
http://www.zcom.gov.cn/art/2019/5/13/art_1384587_34044749.html

2．上海市市場監督管理局、中国銀行保険監督管理委員会上海監管局
『上海市食品安全責任保険管理弁法（試行）に関する通知（滬市監規範[2019]3 号）』

本弁法における食品安全責任保険とは、食品の生産経営者が生産・経営する食品または食用農産品を原因とする疾病（食中毒を含む）、食品汚染、健康を害する食品安全事件で発生する人身死傷、財産損失に対する賠償責任をてん補範囲とする責任保険を指します。

保険加入の対象者は、第一に「ハイリスク食品企業リストにある企業」で、規定では「必要に応じて自主的に加入」という表現（第 8 条）になっています。また一般の食品や飲食分野の企業に対しては、「加入奨励」とされています。

市場監督管理部門は、食品安全責任保険情報検索サービスプラットフォームを構築し、保険監督管理部門、保険機構、関連協会の情報プラットフォームとリンクさせ、情報を共有します。ハイリスク食品企業の保険付保状況は、市場監督管理部門が食品安全信用等級の認定や分類管理をするにあたって参考にされます。

飲食チェーン店、また小規模食品加工業者や飲食店、屋台販売などについては、食品業界団体、家屋建物管理業者、インターネット販売のプラットフォーム運営会社などに対し、これら末端の店舗や企業を取り纏め、包括的に付保するよう奨励しています。

原文
http://scjgj.sh.gov.cn/shaic/html/govpub/2019-06-11-0000009a201906100004.html

3．江蘇省発展改革委員会、江蘇省生態環境庁
『環境保護信用評価結果に基づく差別化価格政策に関する通知（蘇発改工価発[2019]474 号）』

環境信用評価が劣悪な企業に対して、通常よりも高い電力料金を徴収することに関して、具体的な金額や管理方法を規定した通知です。

また汚水処理料金も、具体的な数値規定はありませんが、電力料金と同様に差別化して徴収するという方針が示されています。

差別化された電力料金は、信用度劣悪な企業（赤色企業）に対しては、標準料金からキロワットアワー当たり 0.05 元上乗せし、重大な劣悪企業（黒色企業）に対しては 0.10 元上乗せとなっています。

環境信用評価の具体的な方法や定義は、江蘇省生態環境庁、江蘇省社会信用体系建設領導小組弁公室『江蘇省企業環境保護信用評価の暫定的方法に関する通知』（2019 年 1 月 8 日公布、1 月 1 日から適用）で規定されています。この通知の附表の『江蘇省環境行為信用記分標準』は、成績点数の減点、加点の内容と点数の規定です（減点項目が多くあります）。

＜環境信用評価の持ち点区分＞
・緑色企業（信用度十分） 11 ～ 12 点
・青色企業（信用度一般） 6 ～ 10 点
・黄色企業（信用問題あり） 3 ～ 5 点
・赤色企業（信用度劣悪） 1 ～ 2 点
・黒色企業（重大な問題有） 0 点以下

蘇発改工価発「2019」474 号
http://www.nbcredit.gov.cn/art/2019/6/10/art_15_28897.html

江蘇省環保信用評価結果
http://218.94.78.61:9081/xypjgzd/business/xypj/xypjcontroller/index

江蘇省企業環境保護信用評価の暫定的方法に関する通知
http://hbj.nantong.gov.cn/ntshbj/upload/2c4b53c4-8b9c-43e0-8999-b3e443b42f59.pdf

4．江蘇省商務庁
『第十次・江蘇省多国籍企業地域本部と機能性組織の認定業務に関する通知（蘇商資伝[2019]266 号）』

江蘇省政府弁公庁、省商務庁、省財政庁『多国籍企業の地域本部と機能性組織の設立を奨励することに関する意見の通知（蘇政弁発[2018]86 号）』で、多国籍企業の地域本部と機能性組織の定義、奨励金、奨励策などについて具体的に規定されています。

この 86 号通知に基づいて、多国籍企業の登記の「申請期間」、「申請に必要な資料と部数」、「一次審査部門」、「審査手順」を通知したものが、表題の（蘇商資伝[2019]266 号）です。

86 号で定義されている「地域本部」と「機能性組織」とは、各々以下の通りです。
（１）「地域本部」：多国籍企業が省内に設立した、他省に跨る地域への投資、管理、サービスを行う本部機構の形式の外商投資企業（海外親会社出資 50％以上）
（２）「機能性組織」：多国籍企業が省内に設立した、他省に跨る地域への研究開発、資金管理、購買、販売、物流、精算、サポートサービス等の機能を果たす企業（海外親会社出資 50％以上）

また、地域本部と機能性組織の各々について、登録資本金、親会社の資産総額（又は親会社が中国で投資している累計額）、管理する企業の最低数、うち省外の企業数、が定義されています。

地域本部と機能性組織の設立には省政府の補助金（200 万元、400 万元、600 万元）が供与され、また増資の際の奨励金もあります。

地域本部と機能性組織への行政的な優遇措置は数多く用意されています。行政的な優遇とは、税関関連の優遇のほか、外国籍の経営者、幹部、従業員の出入国や在留への特別待遇（180 日ビザ、5 年居留証、高級人材居住証、永久居留証、名誉市民待遇の優先申請が可能など）が規定されています。また中国人幹部、従業員に対しても、香港、マカオへの数次ビザ、台湾通行証、東南アジア向け APEC 商務ビザの発行など、海外往来で大きな優遇があり、国内優秀人材には江蘇省の戸籍取得権利が与えられます。

香港、マカオ、台湾の企業に対しても多国籍企業と同じ条件で、地域本部、機能性組織の設立を奨励しています。

原文
http://swt.jiangsu.gov.cn/art/2019/6/13/art_12623_8360169.html

5．浙江省交通運輸庁
『車両非保有運輸請負の試行業務継続に関する通知（浙交[2019]88 号）』

＜参考＞“車両非保有運輸請負”の定義
・自ら輸送手段を持たず、しかしそれらを利用して不特定荷主の貨物を、輸送請負する陸上輸送事業者（Non-Truck Operating Common Carrier）、海運業界の「非船舶運航業者」の陸上版。出荷地から最終目的地への複合的輸送を担うことが多い。
特に陸上輸送では近年のインターネットの発達に伴い、輸送手段をリアルタイムで検索、運行管理でき、物流全体の合理化につながる。

中央政府（交通運輸部）は、2016 年『改革試行推進、車両非保有運輸請負の革新的発展を加速する事に関する意見（交弁運[2016]115 号）』で、中国の運輸業の特徴を「零、散、小、弱」で非効率、高コストと評し、全国で車両非保有運輸請負業の候補企業を 283 社選抜し、合理的な輸送システムを確立しようとしました。
その後、2017 年『車両非保有運輸請負の試行業務をより良く行うことに関する通知（交弁運函[2017]1688 号）』で試行する車両非保有運輸請負の 1 年間の成果（車両利用率 50％アップ、6 ～ 8%コストダウン、時短 8 ～ 10 時間）を示し、試行運輸請負企業の適格条件や税金負担軽減などを通知しました。
その後さらに 2018 年の『車両非保有運輸請負人の試行業務を更に深めることに関する通知（交弁運函[2018]539 号）』に引き継がれています。

表題の浙江省の（浙交[2019]88 号通知）は、上記のような中央政府の指令に基づき、引き続き「車両非保有運輸請負業」を発展させるために、試行企業に対し、企業資格申請や試行業務の監督観察の方法、評価と合格基準など具体的な規定を通知したものです。

付属文書 3 件（下掲）が添付されています。
（１）は、浙江省の試行ポイント企業の申請書、
（２）は、申請方法に関する説明書、
（３）は、車両非保有運輸請負試行ポイント企業の運行状況を、浙江省の「運行監督観測プラットフォーム」にどのようなデータをどう伝達するか、その具体的な項目や分類符号などを含め、詳細に記載した実務的な説明書です。

《付属文書》
（１）浙江省車両非保有運輸の試行ポイント企業申請書
（２）浙江省車両非保有運輸の試行ポイント企業申請方法の編成指南
（３）浙江省車両非保有運輸の試行ポイント企業の業務遂行状況の監督観察プラットフォームへの接続指南（V2.0）

原文
http://www.zjt.gov.cn/module/download/downfile.jsp?filename=6c1d2db586e14ebb8225e91cb2a982db.pdf&classid=0[

](http://www.zjt.gov.cn/module/download/downfile.jspfilename=6c1d2db586e14ebb8225e91cb2a982db.pdf&classid=0)

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